البيان الجمركي
هو الإقرار المقدم ورقيا أو إلكترونيا من ذوى الشأن أو من يمثلهمعن البضائع وفق النماذج المعدة لذلك .
- يلتزم مالك البضاعة أو وكيله يلتزم مالك البضاعة أو وكيله بتقديم البيان الجمرکی الموحد (SAD)عن البضائع التي تدخل إلى البلاد أو تخرج منها ولو كانت معفاة من الضريبة الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم على أن يكون موضحاً به كافة البيانات والعناصر التي تمكن من تطبيق الأنظمة الجمركية واستيفاء الضرائب فى حالة استحقاقها .
- المدة القانونية لتقديم البيان الجمركي :
يشترط تقديم البيان الجمركي إلكترونياً عن كل بضاعة واردة فور تفريغها مالم تخزن في الساحات او المخازن المرخص بها جمركيا .
تكون مدة صلاحية البيانات الجمركية للإفراج ثلاثة أشهر تبدأ من تاريخ القيد بدفتر 46 ك .م ، إلا إذا كانت هذه البيانات محل منازعة جمركية منظورة أمام لجان التظلمات أو التحكيم أو المحاكم أو كانت محل دراسة أو كانت محل منازعة مع إحدى الجهات ذات الصلة بالبيان الجمركي او كانت مخزنه بالمخازن المؤقته، ففي هذه الحالات تنتهي صلاحيتها بمضي شهر من تاريخ انتهاء التحكيم أو الدراسة أو الفصل في النزاع او انتهاء مده الايداع في المخازن المؤقتة.
- المستندات الواجب ارفقها بالبيان الجمركىالمقدم عن البضائع الواردة :
- مع مراعاة عدم تكرار ما تم تقديمه إلكترونياً ، يرفق بالبيان الجمركي المقدم عن البضائع الواردة المستندات الآتية :
- إذن التسليم ونسخة من بوليصة الشحن باستثناء التخليص المسبق الكترونياً أو يدوياً.
- الفاتورة التجارية التفصيلية ، وتغني عن كشف العبوة في حالة اشتمالها علي بيانات العبوة التفصيلية للبضائع الواردة.
ج-مستند إثبات المنشأ فى حالة المطالبة بتطبيق إعفاء أو تفضيل جمركي وأية حالات أخرى وفقاً للائحة القواعد المنفذة لأحكام قانون الاستيراد والتصدير .
- المستندات الواجب ارفقها بالبيان الجمركى المقدم عن البضائع المصدره :
- مع مراعاة عدم تكرار ما تم تقديمه إلكترونياً ، يرفق بالبيان الجمركي المقدم عن البضائع المصدرة المستندات الآتية:
- الفاتورة التجارية التفصيلية و تغني عن كشف العبوة في حال اشتمالها علي بيانات العبوة التفضيلية للبضائع المصدرة
- موافقة الجهة الرقابية المختصة حسب الأحوال .
- إذن الشحن حال توافره إلكترونياًأو يدوياً.
- التوقيع علي البيان الجمركى :-
- يتعين على الموظف المختص عند استلام ملف البيـان الجمركي التأكد من التوقيع الإلكتروني أو اليدوي ، لمالك البضاعة أومن يوكله علي منصة نافذة من المخلصين الجمركيين أو بموجب توكيل رسمي أو تفويض الكتروني على المنصة من صاحب الشأن المسجل على المنصة أو الحاصل على التوقيع الالكتروني ، على القيمة المقر عنها وإقرار القيمة والبيان الجمركي.
- يعتبر صاحب التوقيع الإلكتروني أو اليدوي علي البيان الجمركي مسئولاً عن صحة ما يرد فيه دون الإخلال بمسئولية مالك البضاعة ، وذلك في الحدود التي تتحقق فيها المسئولية.
- البيانات الجمركية غير مكتملة:-
- يجوز للمصلحة الإفراج عن البضائع محل البيانات الجمركية غير مكتملة المستندات إذا تضمنت المستندات المقدمة للإفراج تفاصيل كافية يقبلها مدير الجمرك المختص بشرط تقديم مالك البضاعة أو وكيله ضمان قبل الإفراج ، على أن يتم استكمال جميع المستندات المطلوبة خلال مدة أقصاها ستة أشهر من تاريخ الإفراج .
- على أن يكون الضمان المقدم أمانة نقدية أو خطاب ضمان مصرفي غير مشروط وغير قابل للإلغاء، معادلاً للآتي :
- مثل قيمة البضاعة المفرج عنها حسب تثمين المصلحة لحساب وزارة التجارة والصناعة فيما يخص المستندات غير المكتملة وفقاً لأحكام قانون الاستيراد والتصدير المُشار إليه والقرارات المنفذة له .
- قيمة الضريبة الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم حسب تثمين المصلحة فيما يخص المستندات غير المكتملة بالنسبة للبضائع المطلوب تطبيق اتفاقية أو إعفاء جمركي بشأنها.
- ويتم وضع البيان الجمركي في حالة الحفظ المؤقت ، ولا تتم التسوية وتسديد البيان ورد الضمان إلا بعد استيفاء تلك المستندات ، أو اتخاذ اللازم حيال تسييل الضمان فورانقضاء المدة المحددة بالفقرة الأولي من هذه المادة.
- ادراج البيان الجمركى
- إدراج بيانات الإقرار الجمركي مباشرة علي منصة نافذة بمعرفة مالك البضاعة أو وكيله من المخلصين الجمركيين باستخدام التوقيع الإلكتروني بشرط أن يكون له حساب مستوفي الشروط علي منصة نافذة .
- جهات العرض الرقابية والأمنية تحدد وفقاً لتذييلات التعريفة الجمركية المتكاملة.
- تعديل الايضاحات فى البيان الجمركى :-
- يجوز تعديل الإيضاحات الواردة فى البيان الجمركي التي تمكن من تطبيق النظام الجمركي المقيد به البيان واستيفاء الضريبة الجمركية وغيرها من الضرائب والرسوم عند الاقتضاء بعد تقديمه للجمارك وقيده إليكترونياً أو يدوياً بدفتر (46ك.م) إذا تقدم مالك البضاعة أو وكيله من المخلصين الجمركيين بعذر مقبول قبل تحديد الطرود للمعاينة.
- يجوز تعديل الأخطاء المادية والحسابية الواردة فى هذا البيان فىأي مرحلة ولو بعد الإفراج.
- ويجوز تعديل الإيضاحات الواردة بالبيانات الجمركية لرسائل الصادر التي يتم فتحها بكميات كبيرة ويتم دخولها على مراحل ، أو البضائع التي يتم شحنها داخل عدة حاويات ويطلب التعديل عند آخر شحن قبل الدخول ، قبل تحديد الطرود للمعاينة عند أخر شحن (المُصدر الفعلي).
- وفى جميع الأحوال لا يجوز إجراء أي تعديل فى البيان الجمركي إلا بناء على موافقة كتابية أو إلكترونية من مدير الجمرك المختص .
- كما يجوز لأسباب مبررة يقبلها مدير عام الجمرك المختص تعديل أي من الإيضاحات التالية الواردة بالنسبة للبيانات الجمركية الصادر:
- اسم وسيلة النقل الوارد بإذن الشحن الصادر.
- وجهة الرسالة المصدرة وذلك إلي ما قبل الوصول إلي الوجهة النهائية بناءً على طلب يقدم من التوكيل الملاحي أو شركات الطيران ووكلاء الشحن وشركات النقل الأخرى المعتمدين لدي المصلحة بناءً على طلب الشاحن.
- وبالنسبة للمشروعات العاملة بنظام المناطق الحرة يجوز تعديل الإيضاحات الواردة بالبيانات الجمركية لرسائل الصادر، طبقاً لما تنتهي إليه معاينة الرسالة من قبل لجنة الجمارك وإدارة المنطقة الحرة المختصة في حضور مندوب المشروع ، ويؤيده الإقرار الصادر في ذلك الشأن من قبل الهيئة العامة للاستثمار والمناطق الحرة (المُصدر الفعلي) ، وذلك كله إلى ما قبل تمام الشحن.
- كما يجوز للمشروعات العامله بنظام المناطق الحره تعديل الإيضاحات الوارده بالبيانات الجمركية لرسائل الصادر بالنسبه للاصناف التي يتم ضخها عبر الانابيب وفقا للاتى :_
- تعديل الكميات خلال (72)ساعه من تاريخ تمام الشحن وفقا للكميات الفعلية المثبته قبل تمام الشحن .
- تعديل الأسعار بالنسبة للخامات والمنتجات البترولية خلال (72) ساعه من تاريخ اعلان المصلحه بالسعر النهائي من قبل الهيئة المصرية العامه للبترول عن الشحنات المصدر خلال الشهر السابق .
- العدول عن النظام الجمركي المقيد به البيان الجمركي :
- يجوز لمالك البضاعة أو وكيله من المخلصين الجمركيين طلب العدول عن النظامالجمركي المقيد به البيان الجمركي وذلك قبل الإفراج عن البضائع وتحويله إلى احد الأنظمة الجمركية الأخرى وذلك وفقا للشروط الآتية :
1- توافر الشروط الخاصة بالنظام الجمركي المراد التحويل إليه .
2- تطهير البيان الجمركي من كافة الغرامات أو التعويضات أو أية مستحقات مالية أخرى.
- إلغاء البيان الجمركي السابق وقيد بيان جمركي جديد بالنظام المراد التحويل إليه، ولا يُعد طلب التحويل من نظام الإفراج النهائي إلى نظام الدروباك لنفس المستورد عدولاً شريطة استيفاء أحكام وقواعد نظام الدروباك.
- يراعى عند تقديم البيانات الجمركية للإفراج عن بضائع من الدوائر الجمركية ما يأتي :
- في حالة القيد في سجل المتعاملين مع المصلحة لا تطلب المستندات المقيدة به.
- يجوز قبول صور المستندات المقدمة للمصلحة والسير فى الإجراءات الجمركية المقررة على ألا يتم الإفراج عن البضاعة إلا بعد تقديم أصول تلك المستندات ولو بالطرق الإلكترونية المستحدثة .
- عدم تقديم بيان العبوة عدا حالة التخليص المسبق والإفراج من المراكز الجمركية المتقدمة إذا كان مشمول الرسالة بضائع منفرطة (صب) أو إذا كانت الفاتورة تشتمل على بيانات العبوة أو تشتمل على أصناف متماثلة داخل عبوات متماثلة.
د- عدم وزن الأصناف الوارد سعرها بالفواتير بالوحدة وليس بالوزن إلا في الحالات التي يكون إجراء الوزن فيها استرشاديا لأغراض تحديد القيمة الجمركية على أن يتم الوزن أثناء الإجراءات الجمركية وقبل الصرف أخذاً في الاعتبار العناصر التي تؤثر على تحديد القيمة للأغراض الجمركية كمنشأ البضاعة والمستوى التجاري .
هـ- عدم الكتابة يدوياً إلا في حالة الضرورة وفي المكان المخصص لذلك.
و- عدم تكرار ما تم إنجازه إلكترونيا بالطريقة اليدوية .
ز- يدون الاسم ثلاثياً بجانب التوقيع الإلكتروني أو اليدوي للموظفين الجمركيين المعنيين بإنهاء الإجراءات على البيان الجمركي .
- عدم الإفراج وفقاً لنظامين جمركيين مختلفين في بيان جمركي واحد .
ط- إذا طلب مالك البضاعة أو وكيله من المخلصين الجمركيين صرف مشمول البوليصة الواحدة بنظامين جمركيين مختلفين فيجب قبل إدراج البيانات بالحاسب الآلي وترقيمه بدفتر 46 ك.م التقدم للمانيفست المركزي بطلب تجزئة البوليصة، ويتم الإفراج عن مشمول كل نظام ببيان جمركي منفصل.
ي - يجوز التمتع بالتخفيضات المقررة لصناعات التجميع عند الإفراج بنظام رد الضريبة.
- يجوز لصاحب الشأن أو وكيله قبل القيد بدفتر (46 ك م) طلب ضم أكثر من بوليصة شحن إذا كانت واردة له على وسيلة النقل ذاتها ، ومخزنة في نطاق جمركي واحد ، ويجب أن يتم توضيح أرقام هذه البوالص ببيان الوارد المقدم للجمرك المختص .
- يجوز للمصلحة ضم أكثر من بوليصة شحن لصاحب شأن واحد ، أو أكثر من صاحب شأن حال ثبوت وجود علاقة ارتباط بينهم ، إذا تبين لها أن الأصناف الواردة أو التي تم الإفراج عنها بحد أقصى ستة أشهر ، تتوافر فيها الصفة الأساسية للصنف الكامل ، وفقاً للقاعدة (2/أ) من القواعد العامة لتفسير النظام المنسق ، وفى مجال تطبيق أحكام هذه الفقرة يعتبر الأشخاص مرتبطين في أي من الحالات الآتية:
1- إذا كان أحدهم يعمل لدى الآخر أو يعملون لدى شخص آخر.
2- إذا كان معترفاً بهم قانوناً كشركاء في العمل.
3- إذا كان أحدهم متملكاً بشكل مباشر أو غير مباشر نسبة من الحصص والأسهم التي تمنحه حق التصويت لدى الآخر.
4- إذا كان أحدهم مديراً مسئولاً أو عضواً أو رئيس مجلس إدارة في مؤسسة تابعة للآخر.
5- إذا كان أحدهم يقوم بالتصنيع لدى الآخر أو لحسابه.
6- إذا كان أحدهم يقوم بالاستيراد لحساب الآخر.
7-إذا كانت الرسائل الواردة لأكثر من شخص داخل الدائرة الجمركية تحوى منتج كامل مفكك أو منتج ناقص في حكم الكامل تخص علامة تجارية واحدة للصنف.
8- إذا كانت الرسائل الواردة لأكثر من شخص داخل الدائرة الجمركية بموجب فواتير تجارية من ذات المورد بالخارج، وتحمل أرقام مسلسلة ، وتشكل منتج كامل أو منتج ناقص في حكم الكامل .
